上周,弯曲君曾总结过世界湾区之首——纽约湾区的四次区域规划,这四次关键规划也是纽约湾区能将其他湾区远远地甩在后面的重要原因。
由纽约州、新泽西州、康涅狄格州等31个县共同组成,面积33484平方公里,这一庞大的城市群以纽约为中心,北起波士顿,南至华盛顿,中间还点缀着费城等多个全球知名的大都市。
和其他的湾区一样,纽约湾区也有着天然的深水良港——纽约港,港口不仅为湾区带来了最早的大批物产,同时也让来自世界各地的移民得以借由港口进入美国,这些移民及其后代成为纽约发展的优质人力资源。
依托海洋贸易,纽约的制造业在19世纪初逐渐兴起。到1860年,纽约制造业产值便已是全美第一,成为美国制造业的中心,并逐渐形成了以轻工业、服装业和制糖业为主要支柱的产业格局,基于此更巩固了其航运中心的地位,并为成长为金融中心奠定了坚实的基础。
第二次世界大战后,纽约的制造业步入衰退期,大量工厂迁离甚至关闭。同时,随着城市化进程的发展,纽约各大公司的总部也逐渐向外迁移。1975至1976年的财政危机后,第三产业,特别是生产者服务业开始在纽约迅速崛起,越来越多的劳动力进入服务业。就业结构的转变折射出纽约经济结构的转型,经历了产业结构的调整,纽约由制造业经济转型为服务业经济。
回顾纽约湾区的形成及发展历史,除了优越的自然地理位置之外,跨行政区域的统筹协调规划也起到了重要作用。1914年,巴拿马运河开通,纽约港的吞吐量也随之增加,纽约顺势进入了大发展的时代。转口贸易进一步带来了人、货和财富。这其中,最早依靠天然港湾的独特地形优势发展起来的地区,就是现在最富盛名的曼哈顿。
曼哈顿是全美的经济和文化中心,也是联合国总部的所在地。而置身于其中的华尔街又是世界上最重要的金融中心,除了拥有高达1.2兆的生产总值,还手握纽约证券交易所和纳斯达克。美国7家大银行中的其中6家,以及2900多家世界金融、证券、期货及外贸和保险机构均设于此,是当之无愧的世界金融中心。1/3以上的全美最大的500家公司将总部设在这里,作为世界金融的核心,其金融业、都市文化等都具有世界级的影响力。
曼哈顿之所以能成为国际金融中心,除了得益于优越的地理位置,也离不开科学合理的城市规划和精准细致的产业定位。谈及规划和定位,绕不开1811年的委员计划(Commissioners' Plan of 1811)。这项被称为纽约城市发展最重要的规划文件,正式开启了曼哈顿地区乃至纽约大都市区的规划建设道路。其独特的“网格状”城市规划,在未来也为大量城市规划建设者所青睐。
良好的规划促进了经济和教育发展。纽约湾区是美国东部的教育重镇,湾区内仅常春藤联盟高校便有位于康涅狄格州的耶鲁、位于纽约州的哥伦比亚,位于新泽西州的普林斯顿大学三所。除此之外,聚集了康奈尔大学、纽约大学等共计58所著名学府,纽约湾区整体的教育水平极高,人才优势可谓得天独厚。较高的教育水平提供了良好的人才资源及储备。
面临大西洋,纽约湾区的心脏——纽约市是美国第一大港口城市,位于纽约州东南部哈德逊河口,除了人和,纽约还算得上占尽了地利。由曼哈顿、布鲁克林、布朗克斯、里士满和昆斯5个区组成的纽约,面积828.8平方公里,其中面积最小但最核心的曼哈顿,集中了闻名全球的华尔街、百老汇、中央公园、联合国总部、第五大道、大都会艺术博物馆等著名机构和标志性建筑。面积不足1平方公里的华尔街金融区内,更集中了超过240万人、3000多家银行、交易所、保险公司等金融机构。
目前,湾区内居民达2370万,尚不及一个上海,但GDP总量却高达16575亿美金,相当于北上广深四座城市GDP的总和。纽约湾区的发展历程是湾区规划中的典范,其发展史在区域性建设规划中必有相当的启示。
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